TA44 · Tribunal Administratif de Nantes — 30 janvier 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Par une requête, enregistrée le 28 janvier 2026, Nantes Métropole, représentée par sa présidente en exercice, demande au juge des référés de désigner un expert en application des dispositions de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation aux fins d’examiner l’état du mur en mitoyenneté des propriétés suivantes situées : 
24 boulevard Amiral G... à Nantes, parcelle cadastrée NW422, appartenant à M. H... et Mme O... F... demeurant à la même adresse ; 
 26 boulevard Amiral G... à Nantes, parcelle cadastrée NW423, appartenant à M. I... D... et Mme K... A... demeurant à la même adresse ; 
28 boulevard Amiral G... à Nantes, parcelle cadastrée NW424, appartenant à Mme M... P... J... demeurant à la même adresse ; 
7 rue Félix Thomas à Nantes, parcelle cadastrée NW569, appartenant à M. C... et Mme E... L... demeurant à la même adresse. 
 
Elle soutient que des mesures doivent être prises pour garantir la sécurité publique. 
 
Vu les pièces produites et jointes au dossier. 
 
Vu : 
- le code de la construction et de l’habitation ; 
- le code général des collectivités territoriales ; 
- le code de justice administrative. 
 
Le président du tribunal administratif de Nantes a désigné Mme Specht-Chazottes, première vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référés. 
 
 
Considérant ce qui suit : 
 
Tout d’abord, en vertu de l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation, « Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. /Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ». Selon l’article R. 511-2 de ce code : « Lorsque l'autorité compétente demande à la juridiction administrative la désignation d'un expert en vertu de l'article L. 511-9, il est fait application des dispositions du chapitre Ier du titre III du livre V du code de justice administrative et de l'article R. 556-1 du même code. ». 
 
Ensuite, aux termes de l’article R. 556-1 du code de justice administrative : « Lorsque le juge administratif est saisi par le maire, sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, d'une demande tendant à la désignation d'un expert, il est statué suivant la procédure de référé prévue à l'article R. 531-1. ». 
 
Enfin, aux termes de l’article R. 531-1 du code de justice administrative : « S’il n’est rien demandé de plus que la constatation de faits, le juge des référés peut, sur simple requête qui peut être présentée sans ministère d’avocat et même en l’absence d’une décision administrative préalable, désigner un expert pour constater sans délai les faits qui seraient susceptibles de donner lieu à un litige devant la juridiction. ». 
 
Nantes Métropole soutient que le mur en mitoyenneté des propriétés situées 24 boulevard Amiral G... à Nantes sise parcelle cadastrée NW422 et propriété de M. et Mme F..., 26 boulevard Amiral G... à Nantes sise parcelle cadastrée NW423 et propriété de M. D... et Mme A..., 28 boulevard Amiral G... à Nantes sise parcelle cadastrée NW424 et propriété de Mme J..., et 7 rue Félix Thomas à Nantes, sise parcelle cadastrée NW569 et propriété de M. et Mme L..., présentent un danger pour la sécurité publique. Par suite, il y a lieu de procéder à la désignation d’un expert. Le constat de l’état du mur auquel ce dernier procèdera devra être effectué au contradictoire de Nantes Métropole, de M. et Mme F..., de M. D... et Mme A..., de Mme J..., de M. et Mme L..., et s’il y a lieu, également au contradictoire des propriétaires mitoyens, susceptibles d’être affectés par les mesures à mettre en œuvre. 
 
 
O R D O N N E 
 
 
Article 1er : M. B... N..., demeurant au 566 La Durandière à Oudon (44521), est désigné en qualité d'expert. 
 
Il aura pour mission : 
 
1°de prendre connaissance des pièces du dossier, de se rendre sur les lieux : 24 boulevard Amiral G... à Nantes, parcelle cadastrée NW422, 26 boulevard Amiral G... à Nantes, parcelle cadastrée NW423, 28 boulevard Amiral G... à Nantes, parcelle cadastrée NW424, et 7 rue Félix Thomas à Nantes, parcelle cadastrée NW569, et d’examiner le mur en mitoyenneté en cause ; 
 
2°de dresser un constat de l’état du mur, notamment des désordres l’affectant et, le cas échéant, de l’état du mur en cause ; 
 
 
3°de préciser si les risques présentés par ce mur affectent les garanties de solidité nécessaires au maintien de la sécurité des occupants et des tiers ; 
 
4°de proposer les mesures de nature à mettre fin au danger, telles que la réparation ou toute autre mesure propre à remédier à la situation y compris, le cas échéant pour préserver la solidité des bâtiments contigus, la démolition de tout ou partie du mur en cause, la cessation de la mise à disposition du bâtiment ou de la propriété à des fins d’habitation ou l’interdiction d’habiter, d’utiliser ou d’accéder aux lieux, à titre temporaire ou définitif ; 
 
5°de donner son avis sur le caractère imminent ou manifeste du danger présenté par ce mur dont la mention, si tel est le cas, devra figurer au rapport, et dans l’affirmative, de proposer les mesures d’urgence indispensables pour le faire cesser ; 
 
6°s'il y a lieu, de faire toutes autres constatations nécessaires, d'entendre les observations de tous intéressés et d'annexer à son rapport tous documents utiles. 
 
Article 2 : L’expert accomplira sa mission dans les conditions prévues par les articles R. 621-3 à R. 621-14 du code de justice administrative. Toutefois, compte tenu de l’urgence et afin de tenir compte du délai de vingt-quatre heures indiqué à l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation, il convoquera les parties par tous moyens afin de dresser son constat dans ce délai. Si l’expert ne peut accomplir sa mission dans ce délai de vingt-quatre heures, il en informera les parties et effectuera sa mission dans les délais les plus brefs possibles en tenant compte de l’urgence. 
 
Article 3 : L’expert déposera au greffe un exemplaire papier et un exemplaire par voie dématérialisée d’un rapport de constat pour le mur en cause établi au contradictoire des parties respectivement concernées, lequel devra être déposé dans le délai prévu à l’article L. 511-9 du code de la construction et de l’habitation, et en tout état de cause avant le 10 février 2026, accompagné de l’état de ses vacations, frais et débours. Il en notifiera copie aux personnes intéressées, notification qui pourra s’opérer sous forme électronique avec l’accord desdites parties, à laquelle il joindra copie de l’état de ses vacations, frais et débours. 
 
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à Nantes Métropole, à M. et Mme F..., à M. D... et Mme A..., à Mme J..., à M. et Mme L..., et à M. N... expert. 
 
Une copie de la requête et des pièces sera adressée à M. et Mme F..., à M. D... et Mme A..., à Mme J..., à M. et Mme L.... 
 
Fait à Nantes, le 30 janvier 2026 
 
La juge des référés, 
 
 
F. Specht-Chazottes 
 
La République mande et ordonne au préfet de la Loire-Atlantique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.  
 
 
Pour expédition conforme, 
La greffière,