TA44 · Tribunal Administratif de Nantes — 26 décembre 2025

Vu la procédure suivante : 
 
Par une requête enregistrée le 1er décembre 2025, le centre régional des œuvres universitaires et scolaires (CROUS) de Nantes – Pays de la Loire, représenté par Me Plateaux, demande au juge des référés : 
  
1°) d’ordonner, sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, l’expulsion de M. B... A... du logement n° D455 qu’il occupe au sein de la cité universitaire de Fresche Blanc, située 60 rue du Fresche Blanc à Nantes, et le cas échéant de tous occupants de son chef, au besoin avec le concours de la force publique, dans un délai de huit jours à compter de la notification de l’ordonnance à intervenir ; 
  
2°) de mettre à la charge de M. A... la somme de 750 euros en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. 
 
Il soutient que : 
- la mesure demandée est utile dès lors que M. A..., qui a été mis en demeure de quitter le logement dans un délai de quinze jours par une décision du 23 octobre 2025, n’a pas déféré à cette mise en demeure, et fait ainsi obstacle à ce que le logement soit attribué à un autre étudiant ; cette occupation indue porte atteinte à la continuité du service public, dans la mesure où le CROUS ne dispose pas lui-même du pouvoir de faire expulser M. A..., de sorte que l’utilité de la mesure d’expulsion sollicitée est manifeste ; 
- la condition d’urgence est satisfaite dès lors que M. A... refuse obstinément de quitter le logement et fait ainsi obstacle au fonctionnement régulier et continu du service public en empêchant l’attribution du logement occupé à un autre étudiant remplissant les conditions posées par l’article 15 du décret n° 87-155 du 5 mars 1987. 
 
 
La requête a été transmise à M. A..., lequel n’a pas produit à l’instance.  
 
  
 
Vu les autres pièces du dossier. 
 
Vu : 
- le code de l’éducation ; 
- le code général de la propriété des personnes publiques ; 
- le code de justice administrative. 
 
 
Le président du tribunal a désigné Mme Frelaut, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé. 
 
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience. 
 
Ont été entendus au cours de l’audience publique du 23 décembre 2025 à 9h30 :  
le rapport de Mme Frelaut, juge des référés, 
et les observations de Me Jamot, substituant Me Plateaux, représentant le centre régional des œuvres universitaires et scolaires.  
 
M. A... n’était ni présent ni représenté à l’audience. 
 
La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience.  
 
 
 
Considérant ce qui suit :  
 
 
Le centre régional des œuvres universitaires et scolaires (CROUS) demande au juge des référés, sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, d’ordonner l’expulsion de M. B... A... du logement n° D455 qu’il occupe au sein de la cité universitaire de Fresche Blanc, située 60 rue du Fresche Blanc à Nantes. 
 
Aux termes de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d’urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l’absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l’exécution d’aucune décision administrative ». 
 
Lorsque le juge des référés est saisi, sur le fondement de cet article, aux fins d’enjoindre à l’administration de prendre toute mesure utile dans un sens déterminé, il doit veiller à ce que cette demande présente un caractère d’urgence et d’utilité, qu’elle ne se heurte à aucune contestation sérieuse et que la mesure demandée ne fasse obstacle à l’exécution d’aucune décision administrative. 
 
En l’espèce, le CROUS de Nantes soutient sans être contesté que M. A... occupe sans droit ni titre un logement du CROUS de Nantes au sein de la cité universitaire de Fresche Blanc, située 60 rue du Fresche Blanc à Nantes, faute pour lui de disposer d’une décision d’admission et de la qualité d’étudiant. Par une décision du 23 octobre 2025, M. A... a été mis en demeure par le CROUS de Nantes de quitter le logement dans un délai de quinze jours, toutefois l’intéressé n’a toujours pas quitté les lieux. Ainsi la demande du CROUS de Nantes tendant à son expulsion ne se heurte à aucune contestation sérieuse. En outre, l’évacuation de M. A... et, le cas échéant, de tous occupants de son chef présente un caractère d’urgence et d’utilité, dès lors que le logement indûment occupé ne peut être attribué à un étudiant qui remplirait les conditions requises. 
 
L’exécution de la présente ordonnance implique nécessairement, dans les circonstances de l’espèce, d’enjoindre à M. A... de libérer le logement du CROUS n° D455 qu’il occupe au sein de la cité universitaire de Fresche Blanc, située 60 rue du Fresche Blanc à Nantes, avec tous biens et occupants de son chef, dans un délai de huit jours à compter de la notification de la présente ordonnance, et d’autoriser le CROUS, passé ce délai, à faire procéder à l’expulsion de l’intéressé, en recourant aux moyens légaux de son choix avec, au besoin, le concours de la force publique. 
 
Il n’y pas lieu, dans les circonstances de l’espèce, de faire droit aux conclusions du CROUS présentées à l’encontre de M. A... au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.  
 
O R D O N N E : 
 
Article 1er : Il est enjoint à M. A... de libérer le logement du CROUS n° D455 qu’il occupe au sein de la cité universitaire de Fresche Blanc, située 60 rue du Fresche Blanc à Nantes, avec tous biens et occupants de son chef, dans un délai de huit jours à compter de la notification de la présente ordonnance. 
 
Article 2 : En l’absence de départ volontaire de M. A... et de tout occupant de son chef dans le délai imparti, le CROUS pourra faire procéder à son expulsion et à l’évacuation de ses biens du logement, en recourant aux moyens légaux de son choix, aux frais, risques et périls de l’intéressé avec, au besoin, le concours de la force publique.  
 
Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté. 
 
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée au Centre régional des œuvres universitaires et scolaires de Nantes et à M. B... A.... 
 
 
Fait à Nantes, le 26 décembre 2025. 
 
 
La juge des référés, 
 
L. FRELAUT 
La greffière, 
 
A-L. BOUILLAND 
 
 
La République mande et ordonne au ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’espace en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce que requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. 
Pour expédition conforme, 
La greffière.