TA21 · CH 1 JU — 2 avril 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Par une requête enregistrée le 21 octobre 2025, M. B... A..., représenté par  
Me Tupinier demande au tribunal : 
 
1°) d’annuler l’arrêté du 29 septembre 2025, par lequel le préfet de la Côte-d’Or a suspendu la validité de son permis de conduire pour une durée de quatre mois ;  
 
2°) d’enjoindre au préfet de la Côte-d’Or de lui restituer sans délai son permis de conduire ;  
 
3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.   
 
Il soutient que : 
- l’arrêté est irrégulier, faute de procédure contradictoire préalable ; 
- il est insuffisamment motivé ; 
- il porte atteinte à la présomption d’innocence ; 
- il procède d’une erreur manifeste d’appréciation ; 
- il méconnaît l’article L. 224-1 du code de la route en ce qu’il ne comporte pas les mentions permettant de vérifier l’homologation du cinémomètre ayant constaté l’infraction, ainsi que la correcte application de la marge d’erreur. 
 
Par un mémoire en défense enregistré le 20 février 2026, le préfet de la Côte-d’Or conclut au rejet de la requête. 
 
Il soutient que les moyens de la requête ne sont pas fondés.  
 
Par une ordonnance du 5 février 2026, la clôture d’instruction a été fixée au  
25 février 2026. 
 
 
Vu les autres pièces du dossier. 
 
 
Vu : 
- le code des relations entre le public et l’administration ;  
- le code de la route ; 
- le code de justice administrative. 
 
 
La présidente du tribunal a désigné M. Rousset, vice-président, pour statuer sur les litiges relevant des dispositions de l’article R. 222-13 du code de justice administrative. 
 
 
La rapporteure publique a été dispensée, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience. 
 
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience. 
 
Le rapport de M. Rousset a été seul entendu au cours de l’audience publique, les parties n’étant ni présentes ni représentées. 
 
 
Considérant ce qui suit : 
 
1. M. A... demande au tribunal d’annuler l’arrêté « 3F » du 29 septembre 2025 par lequel le préfet de la Côte-d’Or a prononcé, à la suite d’un excès de vitesse, la suspension de son permis de conduire pour une durée de quatre mois, sur le fondement du 3° du I de l’article  
L. 224-2 du code de la route.  
 
Sur les conclusions aux fins d’annulation et d’injonction : 
 
2. En premier lieu, aux termes des articles L. 211-2 et L. 211-5 du code des relations entre le public et l’administration, les mesures de police doivent être motivées et « comporter l'énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision ». 
  
3. En l’espèce, l’arrêté du 29 septembre 2025 précise la nature de l’infraction relevée, la date, l’heure et le lieu de l’infraction. Il vise en outre les articles L. 224-2, L. 224-6, L. 224-9 et  
R. 224-4, notamment, du code de la route, applicables. Ainsi, il est suffisamment motivé en droit et en fait au sens de l’article L. 211-5 du code des relations entre le public et l’administration. Dans ces conditions, l’arrêté contesté, qui ne peut être qualifié de stéréotypé, comporte l’ensemble des considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement, de sorte que le moyen tiré du défaut de motivation ne peut qu’être écarté. 
 
4. En deuxième lieu, aux termes de l’article L. 121-1 du code des relations entre le public et l’administration : « Exception faite des cas où il est statué sur une demande, les décisions individuelles qui doivent être motivées en application de l'article L. 211-2, (…) sont soumises au respect d'une procédure contradictoire préalable. ». Aux termes de l’article L. 121‑2 du même code : « Les dispositions de l'article L. 121-1 ne sont pas applicables : 1° En cas d'urgence ou de circonstances exceptionnelles ; 2° Lorsque leur mise en œuvre serait de nature à compromettre l'ordre public ou la conduite des relations internationales ; 3° Aux décisions pour lesquelles des dispositions législatives ont instauré une procédure contradictoire particulière ; (…) ». Les modalités de la procédure contradictoire applicables aux décisions mentionnées à l’article L. 211‑2 sont définies à l’article L. 122-1 du même code. 
 
5. Compte tenu des conditions particulières d’urgence dans lesquelles intervient la décision de suspension d’un permis de conduire sur le fondement du 3° de l’article L. 224‑2 du code de la route, le préfet peut légalement, en application du 1° de l’article L. 121-2 du code des relations entre le public et l’administration cité ci-dessus, se dispenser de cette formalité et n’est pas tenu de suivre une procédure contradictoire avant de prendre la décision attaquée. 
 
6. En l’espèce, il ressort des pièces du dossier que M. A... a été intercepté, le  
26 septembre 2025 à 10h50, sur la commune de Saint-Martin-du-Mont par les forces de police, conduisant son véhicule à une vitesse retenue au moyen d’un appareil homologué, de 135 Km/h pour une vitesse de 90 Km/h autorisée, soit un dépassement de plus de 40 km/h de la vitesse maximale autorisée. Ces circonstances étaient de nature à faire regarder le conducteur comme représentant un danger grave et immédiat pour la sécurité des usagers de la route et pour lui-même. Ainsi, l’intéressé entrait bien dans le champ d’application des dispositions précitées.  Par suite, le moyen tiré de l’absence de procédure contradictoire préalable doit être écarté. 
 
7. En troisième lieu, aux termes de l’article L. 224-1 du code de la route : « I.-Les officiers et agents de police judiciaire retiennent à titre conservatoire le permis de conduire du conducteur : (…) 5° Lorsque le véhicule est intercepté, lorsque le dépassement de 40 km/ h ou plus de la vitesse maximale autorisée est établi au moyen d'un appareil homologué ; (…) ». Aux termes de l’article L. 224-2 du code de la route : « (…) I.-Le représentant de l'Etat dans le département peut, dans les soixante-douze heures de la rétention du permis prévue à l'article L. 224-1, ou dans les cent vingt heures pour les infractions pour lesquelles les vérifications prévues aux articles  
L. 234-4 à L. 234-6 et L. 235-2 ont été effectuées, prononcer la suspension du permis de conduire lorsque : 3° Le véhicule est intercepté, lorsque le dépassement de 40 km/ h ou plus de la vitesse maximale autorisée est établi au moyen d'un appareil homologué ; (…) ». 
 
8. Si M. A... soutient que l’arrêté attaqué ne comporte pas d’informations sur l’homologation et la marge d’erreur appliquée pour relever l’infraction qui lui est reprochée, aucune disposition législative ou réglementaire n’oblige l’autorité préfectorale à mentionner dans un arrêté de suspension de permis de conduire les éléments relatifs à l’homologation et à la marge d’erreur utilisée. En outre si, par un tel moyen, le requérant entend contester la matérialité de l’infraction, ce moyen ne peut qu’être écarté comme inopérant dès lors qu’il n’entre pas dans l’office du juge administratif de statuer sur la matérialité d’une infraction. Par suite, M. A... ne peut utilement se prévaloir de ce que l’arrêté attaqué serait entaché d’une erreur de droit au regard des dispositions précitées du code de la route. 
 
9. En dernier  lieu, eu égard à la gravité de l’infraction constatée, au comportement routier de son auteur et à l’ensemble des circonstances de l’espèce, c’est par une exacte application des dispositions de l’article L. 224-2 du code de la route que le préfet de la Côte-d’Or a, par une décision prise à l’issue d’un examen complet de la situation de l’intéressé qui ne peut se prévaloir utilement ni de sa profession ni, s’agissant d’une mesure de police administrative, de la présomption d’innocence, prononcé la suspension contestée, laquelle est exempte de toute erreur d’appréciation tant dans son principe que dans sa durée. 
 
10. Il résulte de tout ce qui précède que M. A... n’est pas fondé à demander l’annulation de la décision par laquelle le préfet de la Côte-d’Or a suspendu son permis de conduire pour une durée de quatre mois, ni, par voie de conséquence, à demander qu’il soit enjoint au préfet de la Côte-d’Or de le lui restituer. 
 
Sur les frais liés au litige : 
 
11. Les dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mis à la charge de l’Etat, qui n’est pas, dans la présente instance, la partie perdante, le versement d’une somme au titre des frais exposés par M. A... et non compris dans les dépens.  
 
 
D E C I D E : 
 
 
Article 1er : La requête de M. A... est rejetée. 
 
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B... A... et au ministre de l’intérieur. 
 
Copie en sera adressée au préfet de la Côte-d’Or.  
 
 
Rendu public par mise à disposition au greffe le 2 avril 2026. 
 
 
Le magistrat désigné, 
 
O. Rousset 
La greffière, 
 
M. C...  
 
 
 
 
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. 
 
Pour expédition, 
La greffière,