Conseil d'État · 5EME SOUS-SECTION JUGEANT SEULE — 30 décembre 2003

Vu la requête, enregistrée le 14 mars 2002 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentée par le PREFET DE POLICE  ; le PREFET DE POLICE demande au Conseil d'Etat  :
1°) d'annuler le jugement du 22 janvier 2002 par lequel le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Paris a annulé pour excès de pouvoir son arrêté du 26 septembre 2001 ordonnant la reconduite à la frontière de Mme Hikmete X et la décision du même jour fixant le pays à destination duquel elle doit être reconduite  ;
2°) de rejeter la demande présentée par Mme X devant le tribunal administratif de Paris  ;
Vu les autres pièces du dossier  ;
Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales  ;
Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée  ;
Vu le code de justice administrative  ;
Après avoir entendu en séance publique  :
- le rapport de M. Fabre-Aubrespy, Maître des Requêtes,
- les conclusions de M. Chauvaux, Commissaire du gouvernement  ;
Considérant qu'aux termes du I de l'article 22 de l'ordonnance du 2 novembre 1945  : Le représentant de l'Etat dans le département et, à Paris, le préfet de police peuvent, par arrêté motivé, décider qu'un étranger sera reconduit à la frontière dans les cas suivants  : (...) 3° Si l'étranger auquel la délivrance ou le renouvellement d'un titre de séjour a été refusé ou dont le titre de séjour a été retiré, s'est maintenu sur le territoire au-delà du délai d'un mois à compter de la date de notification du refus ou du retrait  (...)   ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que Mme X, de nationalité yougoslave, s'est maintenue sur le territoire français plus d'un mois à compter de la notification, le 27 décembre 2000, de l'arrêté du même jour par lequel le PREFET DE POLICE lui a refusé la délivrance d'un titre de séjour  ; qu'elle se trouvait ainsi dans le cas où, en application du 3° du I de l'article 22 de l'ordonnance du 2 novembre 1945, le préfet de police peut décider la reconduite d'un étranger à la frontière  ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que Mme X a quitté le Kosovo à la suite de la guerre survenue dans cette région pour rejoindre son frère, ainsi que son neveu et sa nièce âgés de 14 ans et 12 ans à la date de la décision attaquée, qui résident régulièrement en France  ; qu'elle a élevé ces deux enfants alors qu'ils résidaient en Yougoslavie, la mère étant partie vivre dans un autre pays, et qu'elle continue d'assurer leur éducation en France  ; que dans les circonstances particulières de l'espèce, l'arrêté en date du 26 septembre 2001 par lequel le PREFET DE POLICE a décidé la reconduite à la frontière de Mme X a porté au respect dû à sa vie familiale une atteinte disproportionnée par rapport aux buts en vue desquels il a été pris  ; que, par suite, le PREFET DE POLICE n'est pas fondé à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du tribunal administratif de Paris a annulé ledit arrêté  ;
D E C I D E  :
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Article 1er  : La requête du PREFET DE POLICE est rejetée.
Article 2  : La présente décision sera notifiée au PREFET DE POLICE, à Mme Hikmete X et au ministre de l'intérieur, de la sécurité intérieure et des libertés locales.