Conseil d'État · 4 / 1 SSR — 14 mars 1994

Vu la requête et le mémoire complémentaire, enregistrés les 22 novembre 1985 et 5 février 1986 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour Mme Jacqueline Y..., née X... demeurant ...Université à Paris (75007), et tendant à ce que le Conseil d'Etat :
1) annule le jugement du 1er octobre 1985 par lequel le tribunal administratif de Châlons-sur-Marne a rejeté sa demande dirigée contre la décision du 11 juillet 1983 par laquelle le ministre délégué auprès du Premier ministre chargé des droits de la femme a affecté Mme Y... en qualité de déléguée régionale aux droits de la femme auprès du préfet commissaire de la République pour la région de "Champagne-Ardennes" et contre l'arrêté du Premier ministre du 8 septembre 1983 mettant fin aux fonctions de l'intéressée faute d'avoir rejoint ce poste ;
2) annule ces décisions pour excès de pouvoir ;
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la loi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative à la motivation des actes administratifs ;
Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ;
Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ;
Après avoir entendu en audience publique :
- le rapport de M. Girardot, Auditeur,
- les observations de Me Pradon, avocat de Mme Jacqueline Y...,
- les conclusions de M. Kessler, Commissaire du gouvernement ;
Sur les conclusions dirigées contre la décision du 11 juillet 1983 :
Considérant que ces conclusions, nouvelles en appel, sont irrecevables ;
Sur les conclusions dirigées contre l'arrêté du 8 septembre 1983 :
Considérant que la lettre du 27 juillet 1983, adressée par Mme Y... au Premier ministre, doit être regardée comme ayant le caractère d'un recours gracieux dirigé contre la décision du 11 juillet 1983 affectant la requérante en qualité de déléguée régionale aux droits de la femme auprès du préfet de la région Champagne-Ardenne ; que ce recours gracieux, qui a interrompu le délai du recours contentieux à l'encontre de cette décision, a été rejeté par une décision expresse du Premier ministre du 14 septembre 1983 ; qu'il suit de là que Mme Y... était recevable, dans sa demande enregistrée au tribunal administratif de Paris le 10 novembre 1983 et dirigée contre l'arrêté du 8 septembre 1983 mettant fin à ses fonctions de déléguée régionale aux droits de la femme, à invoquer, à l'encontre de cet arrêté, des moyens tirés de l'illégalité de la décision du 11 juillet 1983, qui, à la date du 10 novembre, n'était pas devenue définitive ;
Considérant que le jugement du tribunal administratif de Paris du 17 mars 1983, confirmé par la décision du Conseil d'Etat statuant au Contentieux du 6 mars 1985, qui a annulé la décision du 28 novembre 1981 résiliant le contrat de Mme Y... du 6 mars 1978 impliquait que cette dernière, qui avait été recrutée par ledit contrat pour occuper le poste de déléguée régionale d'Ile-de-France à l'exclusion de tout autre, fût replacée dans ce poste par l'effet du contrat primitif qui produisait à nouveau tous ses effets ; qu'en affectant Mme Y... dans la région de Champagne-Ardenne, le Premier ministre a méconnu l'autorité qui s'attache à la chose jugée par le tribunal administratif de Paris ; qu'ainsi la décision du 11 juillet 1983 est entachée d'illégalité ;
Considérant que l'arrêté du 8 septembre 1983 a mis fin aux fonctions de Mme Y... par le motif que cette dernière, qui a refusé de prendre ses fonctions en Champagne-Ardenne, devait être regardée comme démissionnaire ; que la décision du Premier ministre affectant Mme Y... en Champagne-Ardenne doit être regardée comme une modification unilatérale du contrat du 6 mars 1978 la liant à l'Etat ; que, dès lors, le refus de Mme Y... d'accepter cette modification ne pouvait fonder légalement la décision de résilier ce contrat ; que Mme Y... est par suite fondée à soutenir que c'est à tort que par le jugement attaqué, le tribunal administratif de Paris a rejeté sa demande ;
Article 1er : Le jugement susvisé du tribunal administratif de Paris, ensemble l'arrêté du 8 septembre 1983, sont annulés.
Article 2 : Le surplus des conclusions de la requête de Mme Y... est rejeté.
Article 3 : La présente décision sera notifiée à Mme Jacqueline Y... et au Premier ministre.