Cour d'Appel · Chambre des Etrangers — 7 juillet 2025

N° RG 25/02503 - N° Portalis DBV2-V-B7J-KAIV





COUR D'APPEL DE ROUEN



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT



ORDONNANCE DU 07 JUILLET 2025









Manuel URBANO, Conseiller à la cour d'appel de Rouen, spécialement désigné par ordonnance de la première présidente de ladite cour pour la suppléer dans les fonctions qui lui sont spécialement attribuées,



Assistée de Madame Valérie MONCOMBLE, Greffier ;



Vu les articles L 740-1 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;



Vu la requête du préfet de la Seine-Maritime tendant à voir prolonger pour une durée supplémentaire de trente jours la mesure de rétention administrative qu'il a prise le 04 juin 2025 à l'égard de M. [J] [T] né le 13 Avril 2001 à [Localité 4] (LYBIE) ;



Vu l'ordonnance rendue le 04 Juillet 2025 à 11:00 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Rouen autorisant le maintien en rétention de M. [J] [T] pour une durée supplémentaire de trente jours à compter du 04 juillet 2025 à 00:00 jusqu'au 02 août 2025 à 24:00 ;



Vu l'appel interjeté par M. [J] [T], parvenu au greffe de la cour d'appel de Rouen le 07 juillet 2025 à 10:22 ;



Vu l'avis de la date de l'audience donné par le greffier de la cour d'appel de Rouen :

- aux services du directeur du centre de rétention de [Localité 2],

- à l'intéressé,

- au préfet de la Seine-Maritime,

- à Me Annabelle DANTIER, avocat au barreau de ROUEN, de permanence, 

- à [D] [F], interprète en arabe ;



Vu les dispositions des articles L 743-8 et R 743-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;



Vu la décision prise de tenir l'audience grâce à un moyen de télécommunication audiovisuelle et d'entendre la personne retenue par visioconférence depuis les locaux dédiés à proximité du centre de rétention administrative de [Localité 2] ;



Vu la demande de comparution présentée par M. [J] [T] ;



Vu l'avis au ministère public ;



Vu les débats en audience publique, en présence de [D] [F], interprète en arabe, expert assermenté, en l'absence du PREFET DE LA SEINE MARITIME et du ministère public ;



Vu la comparution de M. [J] [T] par visioconférence depuis les locaux dédiés à proximité du centre de rétention administrative de [Localité 2] ;



Me Annabelle DANTIER, avocat au barreau de ROUEN étant présent au palais de justice ;



Vu les réquisitions écrites du ministère public ;



Les réquisitions et les conclusions ont été mises à la disposition des parties ;



L'appelant et son conseil ayant été entendus ;



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Décision prononcée par mise à disposition de l'ordonnance au greffe de la cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du code de procédure civile.





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MOTIFS 



Sur la recevabilité de l'appel



Il résulte des énonciations qui précédent que l'appel interjeté par M. [J] [T] à l'encontre de l'ordonnance rendue le 04 Juillet 2025 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Rouen est recevable.





Sur le fond



Le conseil de M. [J] [T] soutient que:



- le recours à la visio-conférence est illégal,



- les pièces relatives à un entreten en visio-conférence avec les autorités lybiennes ne sont pas produites; le registre n'en fait pas état de sorte qu'il est incomplet alors que M. [J] [T] conteste avoir été entendu par les autorités lybiennes;



- l'administration n'a pas été diligente



- l'incompatibilité de l'état de santé de M. [J] [T] avec la rétention



Sur le recours à la visioconférence :



L'article L.743-7 du CESEDA, dans sa rédaction issue de la loi du 26 janvier 2024, dispose : « Afin d'assurer une bonne administration de la justice et de permettre à l'étranger de présenter ses explications, l'audience se tient dans la salle d'audience attribuée au ministère de la justice spécialement aménagée à proximité immédiate du lieu de rétention.



Le juge peut toutefois siéger au tribunal judiciaire dans le ressort duquel se situe le lieu de rétention. Les deux salles d'audience sont alors ouvertes au public et reliées entre elles en direct par un moyen de communication audiovisuelle garantissant la confidentialité et la qualité de la transmission.



Dans le cas mentionné au deuxième alinéa, le conseil de l'étranger, de même que le représentant de l'administration, peuvent assister à l'audience dans l'une ou l'autre salle. Il a le droit de s'entretenir avec son client de manière confidentielle. Une copie de l'intégralité du dossier est mise à la disposition du requérant. Un procès-verbal attestant de la conformité des opérations effectuées au présent article est établi dans chacune des salles d'audience.



Le juge peut, de sa propre initiative ou sur demande des parties, suspendre l'audience lorsqu'il constate que la qualité de la retransmission ne permet pas à l'étranger ou à son conseil de présenter ses explications dans des conditions garantissant une bonne administration de la justice.



Par dérogation au premier alinéa, lorsqu'aucune salle n'a été spécialement aménagée à proximité immédiate ou en cas d'indisponibilité de la salle, l'audience se tient au siège du tribunal judiciaire dans le ressort duquel se situe le lieu de rétention.



Par dérogation au présent article, lorsqu'est prévue une compétence territoriale dérogatoire à celle fixée par voie réglementaire, l'audience se tient au siège du tribunal judiciaire auquel appartient le juge compétent. Le juge peut toutefois décider que l'audience se déroule avec l'utilisation de moyens de communication audiovisuelle, dans les conditions prévues aux deuxième et troisième alinéas. »



Tant le Conseil d'Etat (18 novembre 2011) que la Cour de cassation (notamment 12 octobre 2011) ont estimé que si la salle d'audience était autonome et hors de l'enceinte du centre de rétention administrative, qu'elle était accessible au public par une porte autonome donnant sur la voie publique, que la ou les salles d'audience n'étaient pas reliées aux bâtiments composant le centre, qu'une clôture la séparait du centre de rétention, ces conditions permettent au juge de statuer publiquement, dans le respect de l'indépendance des magistrats et de la liberté des parties.



Il est par ailleurs acquis que l'utilisation de la visioconférence lors de l'audience devant le juge des libertés et de la détention ne contrevient pas aux dispositions de l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme garantissant le droit à un procès équitable.



Il en résulte que le recours à la visioconférence est subordonné à la condition que soit assurée la confidentialité de la transmission entre le tribunal et la salle d'audience spécialement aménagée à cet effet, ouverte au public et située dans les locaux attribués au ministère de la justice (décision n°2018-770 DC du 6 septembre 2018, §28) à proximité immédiate et non à l'intérieur du centre de rétention ou dans des locaux relevant du Ministère de l'Intérieur, étant précisé que le fait que cette salle soit éventuellement gérée par le ministère de l'intérieur n'est pas de nature à remettre en cause son attribution au ministère de la justice ;



En l'espèce, sur le caractère adapté ou non de la salle d'audience aménagée, la cour relève que ladite salle, la salle de télévision où se trouve la personne retenue et la salle réservée aux entretiens confidentiels avec l'avocat, sont situées dans l'enceinte territoriale de l'[Localité 1] de Police de [Localité 2], comme le centre de rétention administrative lui-même, mais dans des locaux totalement indépendants du centre, en ce qu'elle n'est pas reliée aux bâtiments composant le centre, qu'elle est accessible au public par une porte autonome donnant sur la voie publique, une clôture séparant son accès du centre de rétention. En tout état de cause, il n'est pas soutenu, et a fortiori justifié de ce que des personnes se seraient présentées pour assister à l'audience depuis la salle située à [Localité 2] et en auraient été empêchées.



L'audience devant le juge des libertés et de la détention de Rouen s'est donc tenue, conformément au deuxième alinéa de l'article précité, dans une salle ouverte au public au tribunal judiciaire située à proximité immédiate des locaux du centre de rétention, spécialement aménagée à cet effet et attribuée au ministère de la justice, par un moyen de communication audiovisuelle garantissant, la clarté, la sincérité et la publicité des débats, la confidentialité et la qualité de la transmission, un procès-verbal de l'audience en visio-conférence ayant été établi à cet effet.



En conséquence, le moyen sera rejeté.



Sur les pièces non-produites et sur le registre incomplet :



Le premier juge a considéré que la préfecture avait satisfait à son obligation de diligence en sollicitant les autorités consulaires aux fins d'audition quant bien même il ne résultait pas de façon formelle des pièces transmises que le rendez-vous téléphonique fixé le 17 juin 2025 ait effectivement eu lieu, aucun procès verbal n'ayant été établi à cette occasion et le registre du Centre de rétention Administrative n'en faisant pas mention.



Dès lors que M. [J] [T] conteste avoir été entendu par les autorités lybiennes y compris par visio-conférence ou téléphone et affirme qu'aucun entretien n'a eu lieu, et alors que rien ne permet d'affirmer qu'un tel entretien ait eu lieu, cette juridiction observant que la requête de la préfecture du 3 juillet 2025 n'en dit pas un mot, il n'existe aucune irrégularité portant sur l'absence de pièces ou sur l'absence de mention au registre sur ce point. 



Le moyen sera écarté.



Sur les diligences de l'administration :



Il résulte des pièces versées aux débats de l'administration que les 4 et 12 juin 2025, les autorités françaises ont saisi les autorités lybiennes de la situation de M. [J] [T] et qu'elles sont en attente de la réponse de ces dernières.



Les diligences éyant été accomplies, le moyen sera écarté.



Sur l'incompatiblité de l'état de santé de M. [J] [T] avec la rétention :



M. [J] [T] ne produit aucun élément sur l'état de santé qu'il allègue alors qu'il a pu bénéficier d'une visite médicale au centre de rétention.



Ce moyen sera écarté.



C'est par des motifs pertinents que la cour adopte que le premier juge a ordonné la prolongation sollicitée par le préfet de la Seine-Maritime. L'ordonnance sera confirmée.



PAR CES MOTIFS



Statuant publiquement, par ordonnance réputée contradictoire et en dernier ressort,



Déclare recevable l'appel interjeté par M. [J] [T] à l'encontre de l'ordonnance rendue le 04 Juillet 2025 par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Rouen, prolongeant la mesure de rétention administrative le concernant pour une durée supplémentaire de trente jours ;



Confirme la décision entreprise en toutes ses dispositions.



Fait à [Localité 3], le 07 Juillet 2025 à 16:10. 





LE GREFFIER, LE CONSEILLER,















NOTIFICATION



La présente ordonnance est immédiatement notifiée contre récépissé à toutes les parties qui en reçoivent une expédition et sont informées de leur droit de former un pourvoi en cassation dans les deux mois de la présente notification et dans les conditions fixées par les articles 973 et suivants du code de procédure civile.