Cour d'Appel · RETENTIONS — 25 avril 2024

N°RG 24/03486 - N°Portalis DBVX-V-B7I-PUA3



Nom du ressortissant :

[B] [Z]







[Z]

C/

PREFETE DU RHONE



COUR D'APPEL DE LYON



JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT





ORDONNANCE DU 25 AVRIL 2024

statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers





Nous, Marianne LA MESTA, conseiller à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de madame la première présidente de ladite Cour en date du 22 avril 2024 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11 et L. 743-21 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile,



Assistée de Manon CHINCHOLE, greffier,



En l'absence du ministère public,



Statuant en notre cabinet dans la procédure suivie entre :



APPELANT :



M. [B] [Z]

né le 27 Mai 1982 à [Localité 3] (ALGÉRIE)

de nationalité Algérienne

Actuellement retenu au Centre de rétention administrative [4] 



Ayant pour conseil Maître Claire MANZONI, avocat au barreau de LYON, commis d'office



ET



INTIME :



MME LA PREFETE DU RHÔNE

[Adresse 1]

[Localité 2]



Ayant pour avocat Maître Cherryne RENAUD AKNI, avocat au barreau de LYON substituant Maître Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON,



Avons mis l'affaire en délibéré au 25 Avril 2024 à 15 heures 00 et à cette date et heure prononcé l'ordonnance dont la teneur suit :





FAITS ET PROCÉDURE





Par décision du 21 avril 2024, prise à l'issue d'une mesure de garde à vue pour des faits de vol avec violence n'ayant pas entraîné d'incapacité totale de travail, la préfète du Rhône a ordonné le placement de [B] [Z] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire afin de permettre l'exécution de l'arrêté d'expulsion pris le 26 janvier 2022 et notifié le 2 avril 2022 à l'intéressé par l'autorité administrative. 



Dans son ordonnance du 23 avril 2024 à 16 heures 03, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon a fait droit à la requête déposée le 22 avril 2024 à 14 heures 59 par la préfète du Rhône en ordonnant la prolongation de la rétention de [B] [Z] dans les locaux du centre de rétention administrative de [4] pour une durée de vingt huit jours.



Par déclaration reçue au greffe le 24 avril 2024 à 11 heures 38, [B] [Z] a interjeté appel de cette ordonnance dont il demande l'infirmation outre sa mise en liberté au visa de l'article L.741-3 du CESEDA, en motivant sa requête comme suit : " J'estime que la préfecture du Rhône n'a pas effectué les diligences nécessaires afin d'organiser mon départ pendant les deux premiers jours de ma rétention. "



Suivant courriel adressé par le greffe le 24 avril 2024 à 12 heures 55, les parties ont été informées que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 743-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et les a invitées à faire part, le 25 avril 2024 à 9 heures au plus tard, de leurs observations éventuelles sur l'absence de circonstance nouvelle de fait ou de droit depuis le placement en rétention administrative, ou sur l'absence d'éléments fournis à l'appui de la requête d'appel permettant de justifier qu'il soit mis fin à la rétention. 



Vu les observations du conseil de la préfecture du Rhône, reçues par courriel le 25 avril 2024 à 01 heure 10 tendant à la confirmation de l'ordonnance déférée,



Vu l'absence d'observations de la part du conseil de [B] [Z],





MOTIVATION





L'appel de [B] [Z] relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743 21, R. 743 10 et R. 743 11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) est déclaré recevable.



Aux termes de l'alinéa 2 de l'article L. 743-23 du CESEDA, le premier président ou son délégué peut, lorsqu'il est saisi d'un appel contre une décision rendue par le juge des libertés et de la détention dans les cas prévus aux articles L. 741 10 et L. 742 8, rejeter la déclaration d'appel sans avoir préalablement convoqué les parties s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l'appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu'il soit mis fin à la rétention.



 

En l'espèce devant le juge des libertés et de la détention, [B] [Z] n'a fait valoir aucun moyen relatif à une carence de l'autorité administrative dans les diligences faites pour organiser son éloignement. Ce moyen est soutenu pour la première fois en appel pour solliciter sa mise en liberté.



[B] [Z] ne désigne précisément aucune insuffisance particulière de l'autorité préfectorale dans les diligences susceptibles d'être utilement engagées durant les quarante-huit premières heures suivant son placement en rétention administrative.



A cet égard, il ressort de l'analyse des pièces de la procédure que [B] [Z] est dépourvu de tout document d'identité ou de voyage en cours de validité mais a été reconnu en tant que ressortissant algérien par les autorités de ce pays suivant courrier du 19 janvier 2024, de sorte que la préfète du Rhône a engagé des démarches dès le 21 avril 2024 auprès du consulat général d'Algérie à Lyon afin d'obtenir la délivrance d'un laissez-passer consulaire et sollicité en parallèle le 22 avril 2024 l'organisation d'un plan de vol auprès de la Division Nationale de l'Eloignement du Ministère de l'Intérieur, la réalité de ces diligences n'étant pas contestée par l'intéressé.



Le faible délai de moins de 48 heures dont dispose l'autorité préfectorale avant de saisir le juge des libertés et de la détention d'une requête en prolongation, ne lui permettait pas d'engager d'autre diligence utile que celle dont elle fait état dans sa requête et qui est justifiée dans le dossier de la procédure.



Il en résulte que le moyen tiré de l'absence de diligences ainsi que la prétention qui lui est associée tendent uniquement à solliciter une mise en liberté et à obtenir de manière claire la mainlevée de la rétention administrative ce qui relève manifestement des prévisions de l'article L. 743 23 alinéa 2 du CESEDA.



Il y a lieu de considérer que les éléments invoqués par [B] [Z] ne permettent pas de justifier qu'il soit mis fin à sa rétention administrative tandis qu'il n'invoque ni ne justifie d'aucune circonstance nouvelle de droit ou de fait depuis son placement en rétention. 



Son appel doit dès lors être rejeté sans audience et l'ordonnance entreprise est confirmée.





PAR CES MOTIFS





Déclarons recevable l'appel formé par [B] [Z],



Confirmons l'ordonnance déférée.



 

Le greffier, Le conseiller délégué, 

Manon CHINCHOLE Marianne LA MESTA