Cour d'Appel · Chambre Sociale-Section 3 — 3 mai 2022

Arrêt n° 22/00171



03 Mai 2022

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N° RG 20/02003 - N° Portalis DBVS-V-B7E-FLYO

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Pole social du TJ de METZ - POLE SOCIAL

23 Septembre 2020

19/01445

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RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D'APPEL DE METZ



CHAMBRE SOCIALE

Section 3 - Sécurité Sociale





ARRÊT DU



trois Mai deux mille vingt deux



APPELANTE :



CAISSE AUTONOME NATIONALE DE LA SECURITE SOCIALE DANS LES MINES - CANSSM

ayant pour mandataire de gestion la CPAM de Moselle prise en la personne de son directeur

et pour adresse postale

L'Assurance Maladie des Mines

[Adresse 6]

[Localité 2]

représentée par Mme [T], munie d'un pouvoir général



INTIMÉ :



L'ETAT représenté par l'Agence Nationale pour la garantie des droits des mineurs ANGDM-

Établissement public à caractère administratif 

[Adresse 1]

ayant siège social 

[Adresse 1]

[Localité 3]

représenté par Me Cathy NOLL, avocate au barreau de Mulhouse,subtituéé par Maître Laure HELLENBRAND, avocate au barreau de METZ





COMPOSITION DE LA COUR :



En application des dispositions de l'article 945-1 du code de procédure civile, l'affaire a été débattue le 25 Janvier 2022, en audience publique, les parties ne s'y étant pas opposées, devant Madame Clarisse SCHIRER, Présidente de Chambre, magistrat chargé d'instruire l'affaire.



Ce magistrat a rendu compte des plaidoiries dans le délibéré de la cour, composée de :



Madame Clarisse SCHIRER, Présidente de Chambre

Mme Carole PAUTREL, Conseillère

Mme Sophie RECHT, Vice-Présidente placée





Greffier, lors des débats : Madame Sylvie MATHIS, Greffier



ARRÊT : Contradictoire



Prononcé publiquement après prorogation du 28.03.2022

par mise à disposition de l'arrêt au greffe de la cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du code de procédure civile ;



Signé par Madame Clarisse SCHIRER, Présidente de Chambre, et par Madame Sylvie MATHIS, Greffier, auquel la minute de la décision a été remise par le magistrat signataire.





EXPOSE DU LITIGE



Le 17 août 2017, Monsieur [R] [M],né le 17 octobre 1950, ancien salarié du 2 octobre 1967 au 31 janvier 1997 des [5], devenues l'établissement public [4], a adressé à la Caisse Autonome Nationale de la Sécurité Sociale dans les Mines (la CANSSM, la Caisse) une déclaration de maladie professionnelle inscrite au tableau 30B, accompagnée d'un certificat médical initial du docteur [V] [O] du 29 juin 2017, constatant des plaques pleurales.



Après instruction, la Caisse, par décision du 6 août 2018, a pris en charge la pathologie déclarée par Monsieur [R] [M], plaques pleurales, inscrite au tableau 30B, au titre de la législation sur les risques professionnels.



Saisie par courrier du 20 septembre 2018, par l'ANGDM en inopposabilité de la décision de prise en charge, le conseil d'administration de la Caisse sur renvoi de la commission de recours amiable compte tenu d'un partage des voix, a rejeté sa réclamation par décision du 28 mars 2019 .



Le 6 septembre 2019, l'ANGDM qui représente l'État auquel elle prête son concours suite à la clôture de la liquidation de [4] dans les procédures qui ne sont pas de la compétence de l'Agent Judiciaire de l'État en application de l'article 38 de la loi du 03 avril 1955, a saisi le Pôle social du tribunal de grande instance de Metz en inopposabilité de la décision de prise en charge et a sollicité l'infirmation de la décision du conseil d'administration de la Caisse.

 

Par jugement du 23 septembre 2020, le Pôle social du tribunal judiciaire de Metz, a :

- reçu l'État représenté par l'ANGDM, en son intervention volontaire,

- infirmé la décision du conseil d'administration de l'assurance maladie des mines en date du 28 mars 2019,

- déclaré inopposable à l'Etat, représenté par l'ANGDM, la décision rendue le 6 août 2018, par la CANSSM, portant prise en charge de l'affection dont souffre Monsieur [R] [M] au titre du tableau n° T30B des maladies professionnelles ,

- condamné la CPAM de Moselle, intervenant pour le compte de la CANSSM aux dépens engagés à compter du 1er janvier 2019.

 

Par lettre recommandée expédiée, le 29 octobre 2020, l'Assurance Maladie des Mines a relevé appel de ce jugement qui lui a été notifié par LRAR du 30 septembre 2020.

Par conclusions reçues le 16 novembre 2021, développées verbalement lors de l'audience de plaidoirie par son représentant, la Caisse demande à la Cour  :

- d'infirmer en toutes ses dispositions le jugement entrepris,

- de confirmer en conséquence la décision du conseil d'administration de la caisse et déclarer opposable à l' ANGDM la décision de prise en charge de la maladie T 30B de Monsieur [R] [M]. 

Par conclusions datées du 10 décembre 2021, développées verbalement lors de l'audience de plaidoirie par son conseil, l'ANGDM demande à la Cour :

- de confirmer dans son intégralité le jugement entrepris,

- de déclarer inopposable à l'Etat, représenté par l'ANGDM, la décision de prise en charge du 6 août 2018, notamment parce que l'exposition et donc le caractère professionnel ne sont pas établis,

- à titre subsidiaire, d'enjoindre à la Caisse de saisir un CRRMP pour donner son avis sur la question de savoir s'il existe un lien direct entre la pathologie de Monsieur [M] et son activité professionnelle au sein des HBL et de CDF.



Pour un plus ample exposé des faits, de la procédure et des moyens des parties, il est expressément renvoyé aux écritures des parties et à la décision entreprise.

 

SUR CE,

La Caisse fait valoir que la preuve est rapportée que les conditions légales pour établir l'origine professionnelle de la maladie de Monsieur [R] [M] se trouvent réunies à l'égard de l'ANGDM. Elle expose que cette exposition au risque est établie par les éléments du dossier, et notamment par la description des tâches accomplies par Monsieur [M] et par sa durée d'emploi au fond de la mine. La Caisse rappelle que l'ANGDM n'apporte aucun élément de preuve de nature à faire tomber la présomption d'origine professionnelle de la maladie dont est atteint Monsieur [R] [M].



L'ANGDM réplique que la Caisse a pris en charge la maladie déclarée sans que les conditions de fond du tableau n°30B ne soient remplies. Elle souligne le caractère incomplet de l'enquête administrative menée par la Caisse qui n'a pas tenu compte de ses réserves et qui considère l'exposition au risque établie dès lors que le salarié présente des signes pathologiques. Elle relève qu'il ne résulte ni du questionnaire rempli par Monsieur [M], ni des autres éléments du dossier, notamment en l'absence de témoignages, la moindre preuve d'une exposition au risque d'inhalation de poussières d'amiante de l'intéressé.

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Aux termes de l'article L 461-1 du code de la Sécurité Sociale, est présumée d'origine professionnelle toute maladie désignée dans un tableau de maladies professionnelles et contractée dans les conditions désignées dans ce tableau.

 

En cas de recours de l'employeur, il incombe à l'organisme de sécurité sociale qui a décidé d'une prise en charge de rapporter la preuve de la réunion des conditions exigées par le tableau.

 

Pour renverser cette présomption, il appartient à l'employeur de démontrer que la maladie est due à une cause totalement étrangère au travail.

 

En l'espèce, il n'est pas contesté que la maladie dont se trouve atteint Monsieur [R] [M] répond aux conditions médicales du tableau n° 30B. Seule est contestée l'exposition professionnelle de Monsieur [R] [M] au risque d'inhalation de poussières d'amiante.

Il convient de rappeler que les plaques pleurales sont une maladie caractéristique de l'inhalation de poussières d'amiante, et que la liste des travaux prévue au tableau 30B des maladies professionnelles est simplement indicative des travaux susceptibles d'entraîner les affections consécutives à l'inhalation de poussières d'amiante, de sorte que ce tableau n'impose pas que le salarié ait directement manipulé des produits amiantés, seul important le fait qu'il ait effectué des travaux l'ayant conduit à inhaler habituellement des poussières d'amiante .



Monsieur [R] [M] a travaillé exclusivement dans les chantiers du fond du 2 octobre 1967 au 31 janvier 1997. Il a ainsi exercé au fond de la mine durant plus de 29 ans. (pièce n°6 de l'appelante).



En ce qui concerne les travaux effectués par Monsieur [R] [M], dans ses réponses apportées le 6 septembre 2017 au questionnaire que lui a adressé la Caisse dans le cadre de l'instruction de sa maladie professionnelle (pièce n°4 de l'appelante), l'intéressé indique avoir effectué tous ses postes dans les tailles d'exploitation, lesquelles étaient hautement mécanisées. Il souligne la polyvalence de ses fonctions, ayant effectué aussi bien des tâches d'abatteur que de mécanicien ou d'hydraulicien et ajoute que l'exposition au risque s'explique par ses conditions de travail ( courants d'air intenses) et l'utilisation et l'entretien d'engins tels que palans, neuhaus, haveuses, treuils et convoyeurs blindés. Le seul fait que d'une part, ce questionnaire soit dactylographié et d'autre part, qu'il existe une similitude de rédaction avec d'autres questionnaires (pouvant s'expliquer au demeurant, s'agissant de postes similaires auprès du même employeur) ne saurait pour autant remettre en cause la sincérité et l'authenticité des faits rapportés par Monsieur [M]. 



L'ANGDM , dans le questionnaire employeur, mentionne les activités variées de Monsieur [R] [M] tout au long de sa carrière dans les chantiers du fond (pièce n°3 de l'ANGDM) et notamment les opérations visant à manoeuvrer les vérins hydrauliques du soutènement marchant lorsqu'il était ripeur soutènement marchant, celles consistant en la mise en place et à l'enlèvement des étais de soutènement lorsqu'il était boiseur-foudroyeur, celle de conduite de la remblayeuse lorsqu'il était conducteur remblayage pneumatique,les travaux d'abattage, de dépose des chapeaux et mise en place du soutènement lorsqu'il était abatteur boiseur, de démontage des tuyauteries de remblayage lorsqu'il était remblayeur pneumatique , de conduite de la machine d'abattage,les travaux d'installation et de démontage de l'ensemble des matériels de la taille ou du traçage et des voies d'accès lorsqu'il a exercé comme installateur taille ou traçage, ceux de dépose ou repose du boisage, les travaux annexes de prolongement du blindé ou du convoyeur à bande ainsi que de l'ensemble de l'équipement du chantier lorsqu'il était ouvrier occupé aux travaux de préparation au charbon. 



Elle confirme que, dans le cadre de ses activités, l'intéressé a été amené à utiliser habituellement des outils tels que :« marteau piqueur, marteau perforateur, manipulation soutènement, pelle, perforatrice,matériel de levage et de manutention » et admet que le travail était effectué dans une atmosphère empoussiérée, chaude et humide.



Si l'ANGDM conteste l'exposition à l'amiante de Monsieur [R] [M] dans les chantiers du fond, la description des postes qu'il a occupés ne vient pas contredire les tâches décrites par M. [M] mais est simplement beaucoup plus détaillée et elle confirme la diversité des matériels utilisés habituellement par Monsieur [M] au cours de sa carrière au fond de la mine . 



Il ressort en outre des pièces de la procédure, que l' ANGDM admet que de l'amiante était présente au fond à minima dans certains joints, même si elle précise que tous les joints n'étaient pas amiantés, mais également dans le système de freinage des convoyeurs blindés même si elle fait état d'une quantité infinitésimale de fibres libérées ainsi que dans les freins de certains treuils, lesquels étaient enfermés dans un carter solidaire du châssis ( cf conclusions de première instance de l'ANGDM).

















Si l'ANGDM fait état d'une pollution minime, cette affirmation ne saurait écarter la présomption d'imputabilité qui découle de l'établissement de l'exposition habituelle à l'inhalation de poussières d'amiante, indépendamment de la question de la nocivité, le tableau 30 ne fixant pas de seuil d'exposition.

 

De plus ,aux périodes où Monsieur [R] [M] a travaillé, l'ANGDM admet habituellement l'exposition au risque d'inhalation des poussières d'amiante des électromécaniciens travaillant en taille avant 1996, de sorte que les mineurs travaillant dans leur entourage, mais à d'autres fonctions, subissaient nécessairement cette contamination.( cf pièce n°15 de la caisse).



Ainsi, Monsieur [M] a exercé au fond pendant 29 ans , avant l'interdiction de l'utilisation de l'amiante.



Par ailleurs, l'avis des services de la DREAL du Grand Est, Service Prévention des Risques Anthropiques, Pôle Risques Miniers , émis le 26 septembre 2017 mentionne que « d'après les états de service décrits dans le dossier, Monsieur [M] [R] a été occupé pendant environ 29 ans dans les travaux du fond, période au cours de laquelle l'intéressé a pu être exposé à l'inhalation de fibres d'amiante contenues, par exemple, dans les pièces de friction des organes de frein des installations et machines utilisées au fond, installations électriques,'».



Compte tenu de ce faisceau d'éléments, il y a lieu d'admettre que la nature des postes et des travaux exécutés par Monsieur [R] [M] le faisait intervenir sur des matériels dont certains contenaient de l'amiante, dans les chantiers du fond dans un contexte de confinement propre au travail accompli au fond de la mine. 

A supposer même que Monsieur [R] [M] n'ait pas utilisé lui-même des outils ou matériels contenant de l'amiante, il est établi qu'il a travaillé quotidiennement dans des sites dans lesquels il est constant qu'étaient utilisées des installations et machines contenant des matériaux amiantés qui en fonctionnant libéraient des fibres d'amiante.



La première constatation médicale datant du 21 février 2013, le délai de prise en charge est également respecté (pièce n°11 de la caisse).

 

Les conditions de fond du tableau 30B étant remplies, il n'y avait pas lieu pour la Caisse de saisir un comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles. 



C'est en vain que l'ANGDM prétend que la Caisse a été défaillante dans son instruction. En effet, préalablement à sa prise de décision, la Caisse a diligenté une enquête, interrogeant les intéressés et recueillant l'avis de la DREAL, conformément aux dispositions de l'article R 441-11 du Code de la sécurité sociale.



Par conséquent, la présomption d'imputabilité de la maladie au travail trouve à s'appliquer et à défaut pour l'ANGDM d'apporter la preuve contraire que le travail n'a joué aucun rôle dans la survenance de la maladie, il convient d'infirmer le jugement intervenu et de déclarer opposable à l'employeur la décision de prise en charge du 6 août 2018.



Par ailleurs, l'Etat représenté par l'ANGDM qui succombe est condamné aux dépens d'instance et d'appel.







 PAR CES MOTIFS

 

La Cour,



INFIRME le jugement entrepris du 23 septembre 2020 du Pôle social du Tribunal judiciaire de Metz.



Statuant à nouveau,



DEBOUTE l'Etat représenté par l'ANGDM de sa demande en inopposabilité de la décision du 6 août 2018 de la caisse de prise en charge au titre de la législation sur les risques professionnels, de la maladie, plaques pleurales , du tableau n° 30B de Monsieur [R] [M] du 29 juin 2017.



DECLARE opposable à l'Etat représenté par l'ANGDM ladite décision de l'organisme de sécurité sociale.



CONDAMNE l'Etat représenté par l' ANGDM aux dépens d'instance et d'appel. 



Le Greffier Le Président