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Actualité liée : [node:date:15020-PGP] : BIC - IF - Création d’une nouvelle catégorie de jeunes entreprises innovantes (JEI) dite « jeune entreprise d’innovation à impact » et prorogation des exonérations d’impôts locaux (loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026, art. 23 et 40)1L’article 1383 D du code général des impôts (CGI) prévoit une exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB), sur délibération des communes et des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) dotés d’une fiscalité propre, en faveur des immeubles appartenant à de jeunes entreprises innovantes (JEI) réalisant des projets de recherche et de développement et dans lesquels ces dernières exercent leur activité.10Cette exonération est réservée aux petites ou moyennes entreprises nouvelles, créées depuis moins de sept ans, dont le capital est détenu directement ou indirectement à 50 % au moins par des personnes physiques ou certaines structures d’investissement, et remplissant certaines conditions fixées par le 3° de l’article 44 sexies-0 A du CGI.20Cette exonération est accordée dans les limites prévues par le règlement (UE) 2023/2831 de la Commission du 13 décembre 2023 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis.Le règlement (UE) 2023/2831 de la Commission du 13 décembre 2023 s’applique pour les aides octroyées à compter du 1er janvier 2024 (loi n° 2025-127 du 14 février 2025 de finances pour 2025, art. 77, VII).I. Conditions d’application de l’exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties en faveur des jeunes entreprises innovantesA. Nécessité d’une délibération30L’exonération prévue à l’article 1383 D du CGI n’est accordée que sur délibération des communes et des EPCI dotés d’une fiscalité propre, prise respectivement pour la part qui leur revient.Pour un immeuble s’étendant sur plusieurs communes ou EPCI, l’exonération s’applique uniquement dans le ressort des collectivités ou EPCI qui ont délibéré.1. Autorités compétentes pour prendre les délibérations40Il s’agit :des conseils municipaux, pour les impositions de TFPB perçues au profit des communes ;des organes délibérants des EPCI dotés d’une fiscalité propre, pour la part de TFPB qui leur revient.2. Date de la délibération50Les délibérations doivent être prises dans les conditions prévues à l’article 1639 A bis du CGI, c’est-à-dire avant le 1er octobre d’une année pour être applicables à compter de l’année suivante.3. Portée de la délibération60Les délibérations ont une portée générale et s’appliquent à l’ensemble des immeubles passibles de la TFPB et situés dans le ressort territorial de la commune ou de l’EPCI.B. Encadrement européen70Les allégements d’impôts dont sont susceptibles de bénéficier les entreprises au titre d’immeubles exonérés en application de l’article 1383 D du CGI sont soumis aux dispositions du règlement (UE) 2023/2831 de la Commission du 13 décembre 2023.(80-90)C. Jeunes entreprises innovantes1. Conditions tenant aux caractéristiques de l’entreprise100Pour bénéficier de l’exonération prévue à l’article 1383 D du CGI, la propriété ou fraction de propriété doit appartenir à une entreprise créée au plus tard le 31 décembre 2028 et répondant aux conditions fixées par les 1°, 3°, 4° et 5° de l’article 44 sexies-0 A du CGI, soit à des conditions relatives à l’effectif, au montant du chiffre d’affaires ou de total de bilan, à la composition de la détention du capital et, selon le cas, au volume de dépenses de recherche réalisées (JEI) ou à la réalisation d’une activité de valorisation de travaux de recherche (JEU) ou à la combinaison d’un volume de dépenses de recherche moindre et à la satisfaction d’indicateurs de performance économique ou à la poursuite d’une utilité sociale (JEC) ou à la combinaison d’un volume de dépenses de recherche moindre et à des critères de l’économie sociale et solidaire (JEII). L’article 40 de la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026 prévoit la prorogation pour trois années, soit jusqu’au 31 décembre 2028, de l’exonération facultative de TFPB en faveur des entreprises éligibles au statut de JEI.L’immeuble doit être affecté à l’activité exercée par cette entreprise.110Par ailleurs, l’entreprise doit avoir moins de sept ans au 1er janvier de l’année au titre de laquelle elle prétend à l’exonération de TFPB.Une entreprise peut donc bénéficier de l’exonération jusqu’à l’année de son septième anniversaire.130Les conditions requises en matière de TFPB sont celles que l’entreprise doit remplir pour bénéficier de l’exonération de cotisation foncière des entreprises (CFE) prévue à l’article 1466 D du CGI au titre des établissements qu’elle exploite (II § 60 à 240 du BOI-IF-CFE-10-30-60-20).(140)150Le tableau présenté au BOI-ANNX-000233 récapitule les conditions d’appréciation de ces critères.2. Conditions tenant aux caractéristiques de l’immeuble160Dès lors que les conditions sont remplies par l’entreprise, l’exonération de TFPB s’applique aux propriétés ou fraction de propriétés dans lesquelles elle exerce son activité au 1er janvier de l’année d’imposition.Remarque : Le bénéfice effectif de l’exonération de CFE pour l’activité exercée dans le local n’est pas exigé.170L’exonération prévue à l’article 1383 D du CGI ne trouve à s’appliquer que dans la mesure où l’entreprise qui remplit les conditions requises pour bénéficier de l’exonération de CFE prévue à l’article 1466 D du CGI est propriétaire des locaux dans lesquels elle exerce son activité.L’année au titre de laquelle l’exonération de TFPB est sollicitée, l’entreprise doit donc être à la fois le redevable de la CFE au titre de l’activité exercée dans le local et le redevable, au sens de l’article 1400 du CGI, de la TFPB pour l’immeuble concerné.180Les immeubles d’habitation, même inscrits au bilan, n’entrent pas dans le champ d’application de l’exonération.II. Modalités d’application de l’exonération de taxe foncière sur les propriétés bâtiesA. Bases exonérées et durée de l’exonération190L’exonération porte sur la totalité des bases d’imposition à la TFPB. Les collectivités territoriales et les EPCI dotés d’une fiscalité propre n’ont pas la possibilité de prévoir une exonération partielle.200L’exonération ne s’applique qu’à la TFPB proprement dite et ne s’étend pas à la taxe d’enlèvement des ordures ménagères due, le cas échéant, par l’entreprise.203Lorsque les conditions requises sont remplies, la durée de l’exonération est de sept ans.206Le taux de l’exonération est de 100 % pour la part de TFPB revenant à chaque collectivité bénéficiaire.210En cas de mutation de propriété au bénéfice d’une entreprise remplissant les conditions pour bénéficier de l’exonération de CFE prévue à l’article 1466 D du CGI, les locaux sont éligibles à l’exonération prévue à l’article 1383 D du CGI pour une nouvelle période à compter du 1er janvier de l’année suivant celle de la reprise d’établissement lorsque toutes les conditions requises sont par ailleurs remplies. Si le changement a lieu un 1er janvier, l’exonération court à compter de cette date.B. Perte du droit à exonération220L’exonération cesse définitivement de s’appliquer à compter du 1er janvier de la deuxième année qui suit la période de référence servant à l’établissement de la CFE pendant laquelle le redevable de cet impôt ne remplit plus les conditions requises.Dans la généralité des cas, il s’agit de la deuxième année suivant celle au cours de laquelle les conditions relatives à l’effectif, au montant du chiffre d’affaires ou de total de bilan, au volume de dépenses de recherche ou à la réalisation d’une activité de valorisation de travaux de recherche ou à la combinaison d’un volume de dépenses de recherche moindre et à la satisfaction d’indicateurs de performance économique, ainsi qu’à la composition de la détention du capital ne sont plus remplies.L’exonération des années antérieures n’est pas remise en cause.III. Articulation de la mesure avec les dispositions existantesA. Exonération de droit commun de deux ans des constructions nouvelles et assimilées230Aux termes des II et III de l’article 1383 du CGI, les constructions nouvelles, additions de construction et les reconstructions portant sur des locaux non affectés à l’habitation et l’affectation de terrains à des usages commerciaux ou industriels ouvrent droit, pour la part revenant à la commune, à une exonération de TFPB à hauteur de 40 % de la base imposable durant les deux années qui suivent celle de leur achèvement.Cette exonération ne s’applique pas à la part de TFPB perçue au profit des EPCI à fiscalité propre (CGI, art. 1383, II-al. 2).Lorsqu’un immeuble remplit les conditions pour bénéficier de l’exonération visée à l’article 1383 du CGI et de celle prévue à l’article 1383 D du CGI, cette dernière exonération prévaut sur celle prévue à l’article 1383 du CGI. Les constructions ou terrains sont donc exonérés de TFPB, au titre de l’article 1383 D du CGI, pour les parts communale et intercommunale à compter de l’année suivant celle de l’achèvement de l’immeuble ou de la nouvelle affectation des terrains.235Dans le cas où une commune n’a pas délibéré dans le sens de l’exonération prévue par l’article 1383 D du CGI, l’exonération de deux ans de l’article 1383 du CGI s’applique à la part de TFPB perçue par cette commune.(240-250)B. Autres exonérations260Lorsqu’un immeuble remplit les conditions pour bénéficier des exonérations prévues à l’article 1382 H du CGI, à l’article 1383 A du CGI, à l’article 1383 C ter du CGI, à l’article 1383 D du CGI, à l’article 1383 F du CGI, à l’article 1383 I du CGI, à l’article 1383 J du CGI ou à l’article 1383 K du CGI le contribuable doit opter pour l’un ou l’autre de ces régimes avant le 1er janvier de la première année au titre de laquelle l’exonération est sollicitée.Cette option est irrévocable. Elle peut s’exercer distinctement pour chaque immeuble mais vaut pour l’ensemble des collectivités de son implantation.Elle doit être formulée sur papier libre avant le 1er janvier de la première année au titre de laquelle l’exonération est sollicitée.270Il est précisé que l’option pour l’exonération prévue à l’article 1383 D du CGI peut intervenir y compris lorsqu’une exonération au titre des régimes prévus à l’article 1382 H du CGI, à l’article 1383 A du CGI, à l’article 1383 C ter du CGI, à l’article 1383 F du CGI, à l’article 1383 I du CGI, à l’article 1383 J du CGI ou à l’article 1383 K du CGI est en cours. Dans cette hypothèse, le redevable qui opte pour l’ouverture d’une période d’exonération en application des dispositions de l’article 1383 D du CGI renonce au bénéfice de l’exonération initiale pour la période restant à courir.C. Articulation des régimes d’exonération de taxe foncière et de cotisation foncière des entreprises280Le plus souvent, l’exonération de TFPB prévue à l’article 1383 D du CGI coïncide avec l’exonération de CFE prévue à l’article 1466 D du CGI au bénéfice des JEI (BOI-IF-CFE-10-30-60-20).290Toutefois, l’exonération de TFPB peut s’appliquer indépendamment de l’exonération de CFE dans les cas suivants :lorsque l’établissement est exonéré de CFE en application d’une autre disposition législative (exemple : exonération prévue à l’article 1466 G du CGI en vigueur dans les zones France ruralités revitalisation) ;lorsque l’établissement n’est pas exonéré de la CFE parce que le redevable n’a pas respecté ses obligations déclaratives au regard de cette cotisation ou parce que les collectivités territoriales ou les EPCI dotés d’une fiscalité propre n’ont pas pris de délibération pour l’exonération de CFE des JEI mais ont délibéré favorablement pour l’exonération de TFPB prévue à l’article 1383 D du CGI.IV. Obligations déclaratives300Les entreprises qui entendent bénéficier de l’exonération prévue à l’article 1383 D du CGI pour un ou plusieurs de leurs immeubles doivent l’indiquer sur papier libre avant le 1er janvier de la première année au titre de laquelle l’exonération est sollicitée auprès du service des impôts fonciers du lieu de situation des immeubles et joindre une copie de la décision d’agrément qui leur a été remise.